Que se passe-t-il au Japon ?
News On Japan rapportait le 20 octobre 2026 que des collectivités locales japonaises intensifient le recrutement de personnes titulaires d'une licence d'enseignement mais qui ne travaillent pas dans les écoles. On les appelle les « enseignants de papier » : d'anciens enseignants qui ont quitté le métier, et des personnes diplômées qui n'ont jamais enseigné. La raison est une pénurie qui s'aggrave. Selon une enquête du ministère de l'Éducation, le rapport entre candidats et postes ouverts dans le primaire est passé de 12,5 en 2000 à 2 en 2025, et dans le premier cycle du secondaire de 17,9 à 3,6.
Dans certaines régions, la situation est encore plus tendue. Le reportage cite un rapport de 0,7 pour les écoles spécialisées de la préfecture de Toyama, soit moins de candidats que de postes, 1,1 pour le primaire à Akita, 1,2 pour les écoles spécialisées à Niigata et 1,2 pour le primaire à Miyazaki.
Comment les collectivités recrutent-elles ?
- Des séances d'information. La préfecture de Yamanashi organise trois séances de formation cette année budgétaire pour les enseignants de papier. Les participants s'informent sur l'organisation du travail et les conditions d'emploi, peuvent avoir un entretien individuel et s'inscrire sur place comme enseignants potentiels, à contacter quand des postes s'ouvrent. Les séances ont attiré des salariés d'entreprise et des mères ou pères au foyer. Une femme d'une trentaine d'années, titulaire de la licence mais sans expérience de classe, est venue voir si l'enseignement pouvait se concilier avec l'éducation de ses enfants, et s'est inscrite ensuite.
- Les factures d'eau. La ville d'Osaka a imprimé au dos des avis de paiement d'eau des informations sur des visites d'observation d'écoles destinées aux enseignants de papier. Ces avis touchent environ 1,2 million de foyers. On ignore combien de titulaires inactifs en font partie, mais le reportage indique que des habitants se sont déjà inscrits.
Quelle mise en garde le conseiller en éducation formule-t-il ?
Le conseiller en éducation Akihiro Shimizu avertit que les écoles ne doivent pas attendre des enseignants de papier qu'ils soient pleinement efficaces dès le premier jour. Confier à un enseignant tout juste recruté la responsabilité entière d'une classe dès la première année peut le laisser en difficulté face à la charge de travail, privé de temps personnel et isolé professionnellement. Il suggère de prévoir des dispositifs permettant aux enseignants nouveaux ou de retour de consulter des collègues expérimentés dès qu'ils rencontrent une difficulté. Un accompagnement pratique et un cadre de travail bienveillant les aideraient à s'adapter et réduiraient le risque qu'ils repartent.
Il voit aussi des atouts : des enseignants passés par d'autres secteurs peuvent apporter d'autres regards et montrer aux élèves comment ce qu'ils apprennent à l'école sert dans la vie courante et professionnelle. L'ancienne athlète olympique Asuka Terada, parlant en tant que parent, s'est réjouie de voir davantage de parcours variés dans les classes.
Le bilan de Shimizu reste mesuré. Recruter des titulaires inactifs peut combler des postes à court terme, mais ce n'est pas une solution de fond. Le plus difficile est de créer des conditions de travail et un soutien qui gardent les enseignants dans les écoles sur la durée.
Ce qu'un chef d'établissement peut en retenir
Ces points sont nos propres suggestions générales, pas des propos du reportage :
- Préparez la première année d'un nouvel enseignant. Un premier emploi du temps allégé, avec un collègue désigné à consulter, coûte peu et revient moins cher que de remplacer un enseignant qui part.
- Clarifiez les conditions de travail avant le premier jour. Horaires, matières, classes et responsabilités, par écrit : cela répond à la plupart des doutes qui font hésiter un candidat.
- Regardez au-delà du vivier habituel. Des personnes qualifiées en dehors du métier, parents ou anciens enseignants, ont parfois seulement besoin de pouvoir poser des questions et de commencer progressivement.
- Pensez la fidélisation dans le recrutement. Un soutien qui garde un bon enseignant vaut autant qu'un poste vacant pourvu.
Quand un nouvel enseignant arrive, lui affecter ses matières et ses classes sans chevaucher les cours d'un collègue relève de l'emploi du temps. Le guide ClassMata Construire l'emploi du temps sans conflits détaille la méthode pas à pas.